深刻把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中國特色

習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強國、實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既有國外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！蔽覈毺氐馁Y源稟賦、文化傳統(tǒng)、政治制度等以及時代發(fā)展大勢，決定了我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的特殊路徑、價值追求、顯著優(yōu)勢、巨大潛力。應(yīng)置身中國式現(xiàn)代化的宏大背景，全面考察、深刻把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的中國特色。

規(guī)模巨大、“四化”同步，蘊含著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的開創(chuàng)性意義。

不同的人口規(guī)模意味著迥異的現(xiàn)代化難度系數(shù)。我國有超過14億的人口，其中農(nóng)村人口約5億人，這一巨量級的人口要實現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上絕無僅有的偉大創(chuàng)舉。人口規(guī)模巨大，意味著糧食安全保障之難，需要以約占世界7%的耕地資源，養(yǎng)活占世界22%的人口并實現(xiàn)現(xiàn)代化；意味著艱巨的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)、龐大的農(nóng)村公共服務(wù)需求、巨大的基層治理難度。這也意味著，“人多地少”“大國小農(nóng)”的基本國情、農(nóng)情。我國人均耕地面積僅為世界平均水平的1/2，農(nóng)戶戶均經(jīng)營規(guī)模7.8畝，大致相當(dāng)于歐盟的1/40和美國的1/400，經(jīng)營耕地10畝以下的農(nóng)戶達2.1億戶，95%的農(nóng)戶屬于世界銀行劃定的“小農(nóng)”范疇。這對我國推動小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接、適度規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率以及穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化等提出了更高要求。除了人口規(guī)模，我國區(qū)域差別也是巨大的。我國地域廣闊，不同地區(qū)地理、氣候、經(jīng)濟基礎(chǔ)等條件千差萬別，面臨的問題各不相同，制定農(nóng)業(yè)政策等難度更大，對因地制宜、推動差異化發(fā)展的要求也更高。

與西方現(xiàn)代化“串聯(lián)式”發(fā)展路徑不同，中國式現(xiàn)代化是一個“并聯(lián)式”發(fā)展過程。從增長的難度看，西方國家現(xiàn)代化大多經(jīng)歷了200多年的時間跨度，我國真正的現(xiàn)代化從新中國成立算起，建成目標(biāo)時間是2049年，跨度為100年。高度壓縮的現(xiàn)代化，意味著必須保持一個顯著高于西方國家的經(jīng)濟增速，也要求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速跟進，以提供糧食、勞動力、土地、原材料等支撐和保障。從協(xié)調(diào)的難度看，西方國家“串聯(lián)式”現(xiàn)代化是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化依次發(fā)展，界限相對分明而又相互銜接，我國的“四化”是疊加的，上一個階段的發(fā)展任務(wù)尚未完成，就不得不同時面對下一個階段任務(wù)。比如，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然伴隨農(nóng)村人口的減少，西方國家通過工業(yè)化機器代替人力效應(yīng)和城鎮(zhèn)化的農(nóng)村勞動力減少效應(yīng)，可以水到渠成，而我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在城鎮(zhèn)化走過半程時就啟動了，還有數(shù)億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口尚未融入城市，這就要求既加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程，又保留農(nóng)民對土地的相關(guān)權(quán)益。強化系統(tǒng)觀念，注重?fù)P長避短，激活“四化”同步“乘數(shù)效應(yīng)”，就能推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的整體躍升，為人類社會現(xiàn)代化提供嶄新案例。

共同富裕、土地公有，蘊含著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本性旨?xì)w。

共同富裕的前提是要增加城鄉(xiāng)收入的絕對量、縮小城鄉(xiāng)差距的相對值。黨的十八大以來，我國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困。目前，中等收入群體超過4億人。從資本主義現(xiàn)代化史看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受資本至上、利益至上邏輯的主導(dǎo)，極易導(dǎo)致貧富分化和小農(nóng)戶的困境，很多國家農(nóng)民仍過著貧窮的生活。20世紀(jì)中期以后，一些西方國家為了緩解社會矛盾，開始調(diào)整政策，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平有所提升，但仍存在過度規(guī)?；瘜?dǎo)致農(nóng)業(yè)寡頭、農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)缺乏、農(nóng)民生活不確定性增加、西式民主邊緣化農(nóng)民訴求等明顯弊端。而在中國式現(xiàn)代化進程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅注重實質(zhì)上的農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，而且注重推動城鄉(xiāng)融合；不僅保障農(nóng)民的食物、住房、醫(yī)療、教育等物質(zhì)條件，而且保障教育、文化、科技、環(huán)境等方面的進步和提高；不僅確保發(fā)達地區(qū)農(nóng)民富裕，而且追求落后地區(qū)農(nóng)民也能實現(xiàn)共同富裕。

土地是人類賴以生存與發(fā)展的首要生產(chǎn)資料，更是現(xiàn)代化建設(shè)的基本條件。在資本主義土地私有制下，容易出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民失地乃至貧困現(xiàn)象，17世紀(jì)英國圈地運動就上演了一幕幕“羊吃人”的悲慘現(xiàn)象。而如今，不少資本主義國家存在的眾多城市“貧民窟”也是其表現(xiàn)之一。此外，一些國家對土地資源的掠奪性開發(fā)，在推動經(jīng)濟增長的同時，也導(dǎo)致了過度開發(fā)、破壞生態(tài)環(huán)境和資源枯竭等惡果。在我國過去的現(xiàn)代化進程中，土地公有制成為“中國奇跡”的最大奧秘之一，國家能夠根據(jù)發(fā)展需要，在實行最嚴(yán)格的土地管理制度和耕地保護制度的同時，進行大規(guī)模的經(jīng)濟和社會規(guī)劃，推動土地資源的合理有效開發(fā)，有力保障了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。從農(nóng)村來看，農(nóng)村土地集體所有是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的制度必選項，是既能提高土地利用效率又能保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)性制度。通過“三權(quán)分置”等創(chuàng)造性的土地管理制度，配套農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加上以立法和政策手段來調(diào)控土地利用和保護農(nóng)民權(quán)益，將有效激活農(nóng)村發(fā)展動力活力，夯實現(xiàn)代化建設(shè)的“戰(zhàn)略后院”，讓農(nóng)民利用土地有利可圖、在城市打拼進退有據(jù)。

生態(tài)文明、中華文明，蘊含著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性機遇。

人與自然和諧共生，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。生態(tài)文明作為人類社會對工業(yè)文明深刻反思的成果，是一種全新的文明形態(tài)。進入21世紀(jì)以來，越來越多的國家開始重視生態(tài)文明建設(shè)，紛紛承諾實施碳中和行動，全球范圍內(nèi)對氣候變化和環(huán)境保護的共識正在形成。在生態(tài)文明時代背景下，中國農(nóng)村發(fā)展正經(jīng)歷著一場深刻的變革。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和鄉(xiāng)村生活方式正在逐漸演變，如今，城市“下鄉(xiāng)”熱潮越來越明顯，鄉(xiāng)村逐漸成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新空間，在養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)眼以及旅游、教育、文創(chuàng)、鄉(xiāng)村工業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面蘊含著新價值新功能。據(jù)有關(guān)專家估計，每年將創(chuàng)造超過10萬億元的新需求。未來幾十年，清潔能源將很大程度替代傳統(tǒng)石化能源。在新一輪全球能源革命中，農(nóng)村被邊緣化地位將徹底改變。過去工業(yè)革命時期，非均衡分布、集中開發(fā)、高運輸成本的傳統(tǒng)能源，使農(nóng)村難以享受好處。而對太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸锬艿刃履茉?，人口分布密度越低，人均可利用的新能源量越大，農(nóng)村相對城市更具優(yōu)勢。如我國太陽能熱水器90%以上的市場在農(nóng)村，農(nóng)村沼氣發(fā)展良好。這表明，農(nóng)村將會成為引領(lǐng)低碳經(jīng)濟與綠色生產(chǎn)和消費的新生力量。

在中國式現(xiàn)代化中，物質(zhì)文明與精神文明如鳥之雙翼、車之兩輪，必須協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國幾千年的歷史中，農(nóng)業(yè)一直是國家發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)，農(nóng)村孕育了中國人民對自然的敬畏和與自然和諧共生的態(tài)度，孕育了深厚的價值觀念、道德準(zhǔn)則、傳統(tǒng)智慧，孕育了多樣的民間藝術(shù)文化，是中國人獨特的精神創(chuàng)造和審美創(chuàng)造，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)育、儲存與傳承的載體?？梢哉f，中國的鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化，蘊藏著巨大的現(xiàn)代價值，必將在新時期發(fā)揮巨大作用，為破解人類社會發(fā)展的諸多難題，提供源源不斷的智慧養(yǎng)分和全新的世界觀。

（作者單位：福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

來源：新福建客戶端